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青海省政府办公厅最新通知_媒体_澎湃新闻-The Paper

更新时间:2022-06-29

来源:青海在线


关于印发青海省成品油市场专项整治

工作方案的通知

青政办函〔2021〕109号

各市、自治州人民政府,省政府各委、筹办、厅、局:

《青海省成品油市场专项整治工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,严肃的组织实施。

青海省人民政府办公厅

2021年6月18日

青海省成品油市场专项整治工作方案

为了解贯彻落实省委省政府决策部署,进一步整治和规范全省成品油市场经营秩序,严厉打击违法违规经营成品油行为,维护人民群众合法权益和生命财产安全,不断完善全省成品油市场监管体系,强化事中事后监管,确保全省成品油市场身体健康有序发展,即日起至9月中旬在全省集中积极开展成品油市场专项整治工作。为确保专项整治工作的成功推进,制订本工作方案。

一、工作目标

通过深入开展成品油偷税、价格违法等专项整治,严厉打击违法违规生产、运输、存储、销售成品油的加油站(点)及掺杂使假、缺斤短两、无证无照经营、无票或变票销售成品油等违法违规行为,通过部门联动加强行政执法,净化成品油市场环境,构建合法经营、竞争有序的成品油经营格局,并创建分工明确、运转高效的成品油市场监管长效机制。

二、工作重点

(一)贤把市场准入关。严格执行有关行政许可规定,作好成品油经营企业核发批准证书和企业注册工作,整治无证无照专门从事成品油生产经营活动的不道德,依法对无证无照、证照不齐及超范围经营的加油站(点)展开查处,坚决查禁非法炼油厂、加油站(点)。

(二)贤把油品质量关。重点公安部门经营非法炼制、无合法进口商渠道、假冒伪劣、质量不合格、与标号标识不相符、国家明令禁止销售的油品。

(三)贤把油品经营关。重点查处无票或变票销售成品油等因涉嫌偷逃税的行为,侵害注册商标专用权的行为,采取掺杂掺假、以假充真、以次充好、短缺数量等手段使数量或者质量与价格不符的行为,用无质量合格证明的油品计量衡具或擅自改动油品计量衡具的不道德,标示的油品等级、价格等有关内容与实际不符等手段收买消费者或其他经营者出售的行为,相互串通操纵市场价格、损害其他经营者或消费者合法权益的不道德,用于欺骗性或误导性的语言、文字、图片、计量单位等价格手段诱骗消费者或其他经营者与其进行交易的不道德,未获得公安、交通等涉及部门许可擅自流动销售成品油和非法运输危险品的不道德,以及法律法规禁令的其他行为。

三、职责分工

成品油市场专项整治工作由省市场监管局牵头,税务、商务、应急、生态环境、交通运输等部门和相关企业要强化协作、密切配合,共同研究创建成品油经营多部门牵头执法长效机制,完善行政审核、登记注册、事中事后监管相互衔接的工作机制。各市州政府为本辖区内成品油市场专项整治工作的责任主体,负责管理的组织涉及执法力量全面推进整治工作。市场监管部门:负责联合会同涉及部门开展执法检查,指导敦促各市州积极开展成品油市场专项整治工作。负责依法查处侵犯注册商标专用权行为;负责管理成品油市场质量抽查,严厉打击非法生产、销售不合格成品油不道德;负责检查加油站(点)加油机否检定合格,依法查处计量作弊行为;负责管理依法查处成品油市场的价格违法行为;负责帮助查处无证无照专门从事成品油经营活动的不道德。商务部门:负责行业管理制度审批监督及对已核准成品油经营企业的监督管理,确保做好成品油零售经营资格审核,规范成品油流通管理。税务部门:负责对成品油生产经营中偷税洗钱等税收违法行为展开查处。生态环境部门:负责依法查处成品油经营当中的生态环境违法行为。公安部门:负责依法查处非法运输、存储成品油的违法行为;公安部门利用非法改装车辆展开流动打气的违法行为;公安部门成品油非法经营犯罪,处置涉嫌物品和线索;因应其他职能部门公安部门成品油市场违法违规行为。交通运输部门:负责道路危险货物运输经营许可及从业人员资格证书,加强危险货物运输车辆安全管理。应急部门:负责管理加油站(点)安全监督管理工作,依法查处违反安全生产法律法规及标准规范的涉及企业。中石油、中石化青海分公司及各成品油杂货企业:负责管理指导各下属企业和所属油库、加油站(点)自查自纠。配合获取非法经营成品油的相关线索及做好成品油市场专项整治的其他工作。

四、工作步骤

(一)排查摸底阶段(即日起至7月1日)。对全省成品油市场进行拉网式摸底排查,对所有加油站(点)、油库检查出来的线索形成问题清单,创建工作台帐。

(二)集中于整治阶段(7月1日至31日)。依据涉及法律法规,按照部门职能职责,对摸底排查出有的问题逐一排查实施。为确保专项整治效果,可根据实际情况必须,创建联合执法人员机制,严厉打击和纠正成品油市场各种违法违规行为。

(三)督查阶段(8月1日至31日)。强化对专项整治工作实施情况的督促检查,正式成立专项督查组,通过明察暗访、现场核查等方式对各地成品油市场规范情况进行督导检查。杜绝走过场,流于形式,确保专项整治行动取得实效。

(四)总结阶段(9月1日至15日)。专项整治工作结束后,各市州政府、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省应急厅、国家税务总局青海省税务局和中石油青海分公司、中石化青海分公司按职责分工做好工作情况总结,于9月15日前报省市场监管局。省市场监管局负责管理草拟成品油市场专项整治工作情况报告并报省委省政府。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。成品油市场监管,事关群众切身利益,事关市场经济秩序,各地各有关部门要充分认识成品油市场监管工作的重要性,不断完善各项监管措施,标本兼治,通过整治工作,构建成品油市场经营秩序的根本好转。

(二)强化领导,落实责任。各地各有关部门要充分认识规范成品油市场经营秩序的重要性和紧迫感,强化责任意识,加大工作力度,按照职责分工和工作重点,切实的组织积极开展好成品油市场专项整治工作,极力遏制成品油市场违法违规行为。认真落实主体责任,建立健全工作机制,制定明确行动方案,保证专项整治工作有效积极开展。

(三)齐抓共管,凝聚合力。各地各有关部门要切实履行职责,明确任务分工,加强专责协调,形成监管合力。建立联动机制,形成联席会议制度及情况信息通报制度,采行拉网式排查、不定期巡查、定点检查等形式,严厉打击成品油市场违法违规行为。

(四)健全制度,完善机制。各地各有关部门要建立健全成品油市场日常监管各项制度,强化对成品油生产、杂货、仓储、零售企业经营不道德监管。要建立健全成品油市场监管长效机制,使成品油市场步入制度化、规范化、科学化轨道。

(五)增强宣传,营造氛围。各地各有关部门要加强舆论引领工作,充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,广泛宣传成品油政策法规和整治工作的重要意义,形成较好的社会舆论监督氛围。充分发挥12315投诉举报平台作用,及时处理成品油消费滋扰,维护消费者合法权益。来源:青海省人民政府网

原标题:《青海省政府办公厅最新通知》

读者原文

青海省人民政府办公厅关于印发青海省成品油市场专项整治工作方案的通知青政办函〔2021〕109号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:《青海省成品油市场专项整治工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,严肃组织实施。青海省人民政府办公厅2021年6月18日青海省成品油市场专项整治工作方案为了解贯彻落实省委省政府决策部署,进一步整治和规范全省成品油市场经营秩序,严厉打击违法违规经营成品油行为,维护人民群众合法权益和生命财产安全,不断完善全省成品油市场监管体系,加强事中事后监管,确保全省成品油市场身体健康有序发展,即日起至9月中旬在全省集中于开展成品油市场专项整治工作。为确保专项整治工作的成功前进,制订本工作方案。一、工作目标通过深入开展成品油偷税、价格违法等专项整治,严厉打击违法违规生产、运输、存储、销售成品油的加油站(点)及掺杂使假、缺斤短两、无证无照经营、无票或变票销售成品油等违法违规行为,通过部门联动加强行政执法,净化成品油市场环境,建构合法经营、竞争有序的成品油经营格局,并建立分工明确、运转高效的成品油市场监管长效机制。二、工作重点(一)贤把市场准入关。严格执行有关行政许可规定,作好成品油经营企业核准批准证书和企业登记工作,整治无证无照从事成品油生产经营活动的行为,依法对无证无照、证照不齐及超范围经营的加油站(点)进行查处,坚决取缔非法炼油厂、加油站(点)。(二)贤把油品质量关。重点查处经营非法炼制、无合法进口商渠道、假冒伪劣、质量不合格、与标号标识不相符、国家明令禁止销售的油品。(三)贤把油品经营关口。重点查处无票或变票销售成品油等因涉嫌偷逃税的行为,侵犯注册商标专用权的行为,采取掺杂掺假、以假充真、以次充好、紧缺数量等手段使数量或者质量与价格不符的行为,用无质量合格证明的油品计量衡具或擅自改动油品计量衡具的行为,标明的油品等级、价格等有关内容与实际不符等手段诱骗消费者或其他经营者购买的行为,相互串通操控市场价格、损害其他经营者或消费者合法权益的行为,用于欺骗性或误导性的语言、文字、图片、计量单位等价格手段收买消费者或其他经营者与其进行交易的不道德,未取得公安、交通等相关部门许可擅自流动销售成品油和非法运输危险品的不道德,以及法律法规禁止的其他行为。三、职责分工成品油市场专项整治工作由省市场监管局联合,税务、商务、应急、生态环境、交通运输等部门和相关企业要加强协作、密切配合,共同研究创建成品油经营多部门牵头执法人员长效机制,健全行政审核、登记注册、事中事后监管相互衔接的工作机制。各市州政府为本辖区内成品油市场专项整治工作的责任主体,负责的组织涉及执法力量全面前进整治工作。市场监管部门:负责联合会同相关部门开展执法检查,指导敦促各市州开展成品油市场专项整治工作。负责依法查处侵害注册商标专用权行为;负责成品油市场质量抽检,严厉打击非法生产、销售不合格成品油行为;负责管理检查加油站(点)加油机是否检定合格,依法查处计量作弊行为;负责管理依法查处成品油市场的价格违法行为;负责协助公安部门无证无照专门从事成品油经营活动的不道德。商务部门:负责管理行业准入审批监督及对已核准成品油经营企业的监督管理,保证作好成品油零售经营资格审核,规范成品油流通管理。税务部门:负责对成品油生产经营中偷税洗钱等税收违法行为进行查处。生态环境部门:负责管理依法查处成品油经营当中的生态环境违法行为。公安部门:负责管理依法查处非法运输、存储成品油的违法行为;查处利用非法改装成车辆进行流动打气的违法行为;查处成品油非法经营犯罪,处理涉案物品和线索;因应其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。交通运输部门:负责管理道路危险货物运输经营许可及从业人员资格证书,强化危险货物运输车辆安全管理。应急部门:负责管理加油站(点)安全监督管理工作,依法查处违反安全生产法律法规及标准规范的相关企业。中石油、中石化青海分公司及各成品油杂货企业:负责管理指导各下属企业和所属油库、加油站(点)自查自纠。因应获取非法经营成品油的相关线索及作好成品油市场专项整治的其他工作。四、工作步骤(一)排查摸底阶段(即日起至7月1日)。对全省成品油市场进行拉网式摸底排查,对所有加油站(点)、油库检查出来的线索构成问题表格,建立工作台帐。(二)集中于整治阶段(7月1日至31日)。依据涉及法律法规,按照部门职能职责,对摸底排查出的问题逐一排查实施。为确保专项整治效果,可根据实际情况必须,建立联合执法机制,严厉打击和纠正成品油市场各种违法违规行为。(三)督查阶段(8月1日至31日)。加强对专项整治工作落实情况的督促检查,正式成立专项督查组,通过明察暗访、现场核查等方式对各地成品油市场规范情况进行督导检查。杜绝走过场,流于形式,确保专项整治行动取得实效。(四)总结阶段(9月1日至15日)。专项整治工作完结后,各市州政府、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省应急厅、国家税务总局青海省税务局和中石油青海分公司、中石化青海分公司按职责分工作好工作情况总结,于9月15日前报省市场监管局。省市场监管局负责管理起草成品油市场专项整治工作情况报告并报省委省政府。五、工作拒绝(一)统一思想,提高认识。成品油市场监管,事关群众切身利益,事关市场经济秩序,各地各有关部门要充分认识成品油市场监管工作的重要性,不断完善各项监管措施,标本兼治,通过整治工作,实现成品油市场经营秩序的根本好转。(二)加强领导,落实责任。各地各有关部门要充分认识规范成品油市场经营秩序的重要性和紧迫感,增强责任意识,加大工作力度,按照职责分工和工作重点,切实的组织开展好成品油市场专项整治工作,极力遏制成品油市场违法违规行为。认真落实主体责任,建立健全工作机制,制订具体行动方案,保证专项整治工作有效地开展。(三)齐抓共管,汇聚合力。各地各有关部门要切实履行职责,明确任务分工,强化统筹协调,形成监管合力。创建联动机制,形成联席会议制度及情况信息通报制度,采行拉网式排查、不定期巡查、定点检查等形式,严厉打击成品油市场违法违规行为。(四)健全制度,完备机制。各地各有关部门要建立健全成品油市场日常监管各项制度,加强对成品油生产、杂货、仓储、零售企业经营不道德监管。要建立健全成品油市场监管长效机制,使成品油市场步入制度化、规范化、科学化轨道。(五)增强宣传,营造氛围。各地各有关部门要加强舆论引导工作,充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,广泛宣传成品油政策法规和整治工作的最重要意义,构成良好的社会舆论监督氛围。充分发挥12315滋扰举报平台起到,及时处理成品油消费投诉,确保消费者合法权益。来源:青海省人民政府网原标题:《青海省政府办公厅最新通知》


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