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【海西州】强初心根植绿色柴达木 担使命推动高质量发展——海西州“十三五”时期发展纪实--政务公开

更新时间:2022-06-30

来源:青海在线

  在中国共产党的坚毅领导下,一代代柴达木人披荆斩棘、砥砺自强,使昔日亘古荒凉的瀚海戈壁绽放新颜,海西大地奏响了西部大开发的时代最强音,谱写了一代代柴达木人勇立潮头、不懈奋斗的雄伟史诗……

  五年来,锐意进取、克难攻坚,聚力扶贫攻坚,彻底扔掉千年贫困标签;

  五年来,群策群力,奋勇争先,坚决守住两条底线,优化产业结构,高质量发展取得显著突破;

  五年来,牢记托付、奉献自强,以人民为中心,大力改善民生福祉,社会事业取得长足进步;

  ……

  回顾“十三五”,海西蒙古族藏族自治州委州政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,特别是习近平总书记提出“三个最大”省情定位、“四个扎扎实实”重大拒绝,了解实行“一优两低”,以“不忘初心、牢记使命”主题教育淬炼思想、汇聚力量,团结率领全州各族人民群众坚定信心、奋发自强,圆满完成“十三五”规划确认的主要目标和任务。

  在新的起点上,按照习近平总书记提出的“减缓建设世界级盐湖产业基地,打造出国家清洁能源产业基地,国际生态旅游目的地,绿色有机农畜产品输出地”的总拒绝,海西全面打开现代化建设新征程的大幕徐徐冲破。

  党建引领汇聚内生动力

  “感激你们,要不是你们,我的养老金可能就要缴了!”近日,格尔木市昆仑路育红巷社区卸任居民李某和张某握着社区党员干部的手,连连表示感谢。“养老金”是他们生活的唯一依赖,但派发养老金必须定期开展存活证书。由于80多岁高龄李某、张某患上严重心脏病、腰间盘突出,行动极不方便,不能到窗口实地认证,即将面临停发的可能。了解到这一情况后,育白巷社区党支部随即积极开展“上门证书”服务,解决了老人一件心头大事。这只是海西州各级党组织在党建引导下乡里办实事的一个缩影……

  近年来,海西做深做到实抓党建促脱贫攻坚、抓党建促产业发展“一捉两胆”工程,同完善基层管理体系等重点工作结合一起,通盘考虑、专责谋划,构建“融合党建”工作格局,积极推动全州基层党建工作高质量发展。出台基层党组织环境保护“十项措施”和党员“十带头”任务,全面压实生态维护政治责任,推展各级党组织和党员在环境保护一线切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

  全力推动以基本组织设置、基本队伍建设、基本制度执行、基本任务实施和基本保障配套为主要内容的党支部标准化规范化建设,突出务实管用、操作性强劲,全面解决党支部工作“抓什么、怎么抓、捉到什么标准”的问题,扎实推进“组织体系建设三年行动”,为党建引领基层社会治理提供坚毅的组织确保。

  铺陈绿色打造生态海西

  天空越来越蓝,河水越来越清,生态越来越好……“十三五”期间,海西州生态环境明显提高,各族群众的生态环境取得感觉、幸福感和安全感不断增强。

  这是海西越来越美的5年。

  格尔木市唐古拉山镇长江源村,取名寓意“来自长江源头和饮水思源、不忘党的恩情”,这是老党员更尕南杰一直铭记在心的,他也亲眼见证了家乡的绿色发展之路。

  67岁的更尕南杰站在村口广场,说起生态新村变迁路,他有讲不完的故事。

  “刚来这里时,没有连绵的山峦、蜿蜒的河流,没有跳跃的牛羊和扬鞭的牧人,好几次我都想返回生活了半辈子的牧区。”更尕南杰说道,后来这里先后建起小学、敬老院、文化广场,村里还有了垃圾填埋场,和老伴的日子过得安心自在,如今老家的草场沦为野驴、马鹿等野生动物的天堂。

  长江源村为维护生态环境实施的易地迁往安置,是海西州生态维护实践的一个缩影。

  着眼全局、生态环境质量贯彻提高。海西州坚决“绿水青山就是金山银山”理念,深入实施蓝天、碧水、净土行动,减缓构建生态环境建设体系,持续推进生态惠民、生态利民、生态为民。坚决撑起生态保护政治责任,启动实行木里矿区以及祁连山南麓(海西片区)生态环境综合整治、祁连山山水林田湖草沙试点等重大生态工程,积极开展国土绿化三年公里/小时行动,持续推进三北防护林、退牧还草、草原生态修缮、湿地保护与修复治理,森林覆盖率超过4.1%,柴达木生态屏障建设更加巩固。单位GDP能耗较2015年总计减少12.89%、万元GDP用水量减少28.36%、单位GDP二氧化碳废气减少5.73%,主要污染物废气总量等5个指标均控制在省定目标以内,生态环境整体改善。全面建立四级河(湖)长制,县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。全州空气优良率提高到90%以上,居于全省前列,人民群众的“蓝天幸福感”不断提高。

  率先扶贫擘画大力发展蓝图

  五年来,海西州把扶贫攻坚作为最具备时代意义的民生改革实践中,探讨落实“六个精准”扶贫方略,深入实行“1+8+10+3”政策保障体系,坚定“不获得全胜、决不收兵”的决心,凝心聚力、攻坚克难,闯出了一条因地制宜、精准扶贫、创意发展、率先扶贫的海西脱贫攻坚特色路子。

  数据是最差亲眼。海西州紧紧围绕“两不恨、三保障”目标,累计投放各类扶贫资金201.58亿元,1626户4575人构建脱贫。贫困人口人均农村居民收益从2015年底的不足2970元增加到14000元以上。打造出了5个各具特色的县级扶贫产业园,建成项目总装机规模为11.7兆瓦的5个村级光伏扶贫电站,大力发展12个乡村旅游贫困地区产业,对295个行政村实施了村集体经济“清零”工程,100万元及以上的村级产业发展资金构建仅有覆盖,村集体经济收入均超过10万元以上。

  作为初心的肃穆兑现,海西扶贫攻坚的允诺在光阴的积淀中慢慢转化成为令人瞩目的果实。2017年底,海西州在全国“三区三州”提早三年率先实现了全域整体脱贫,历史性避免绝对贫穷,谱写了海西在反贫困历史上的巅峰篇章。

  五年来,海西故事、海西路径、海西特色、海西经验……风劲扬帆奔小康,海西继续发力,激活乡村大力发展一池春水。

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活新的奋斗的起点。为了让梦想照进现实、愿景化为美景,海西州在率先脱贫后,继续把巩固脱贫攻坚成果提高到空前的战略高度,在专项扶贫、行业贫困地区、社会扶贫、援青贫困地区等方面持续用力、“补针点睛”。党政引导、企业联手、援青帮扶、社会联建……在扶贫攻坚征程中,海西处处呈现了勃勃生机。

  民生分享开启快乐模式

  走进都兰县香日德镇幸福村快乐院,三五成群的老人们或是对局、健身、看电视,或是在院里闲谈话家常……一派温馨祥和的气氛。

  快乐院每天都会根据人数吃饭,面片、煮饭、炒菜、馍馍……每天的食谱都不重样。

  这是海西州“十三五”民生工程的一个缩影。

  五年来,一桩桩、一件件闪耀着执政为民光辉的民生大事件,有如春风化雨,滋润着海西各族儿女的心田,各族群众的取得感觉幸福感进一步增强。

  这取得感、幸福感,源自兜住民生底线的施政理念,源于养老服务和老龄事业发展步伐加快,源自社会管理和社会事务管理能力不断提升……

  民生冷暖,为政大事。

  五年来,基础设施配套日臻完善,交通、能源、水利、电力等基础设施建设快速前进。立体化快速综合交通运输网络初步形成,德令哈、格尔木、花土沟3座民用机场有序运营并实现串飞,乌兰茶卡通用机场开工建设,都兰、天峻、大柴旦水上雅丹等标准化机场前期工作大力推进,航空运输能力不断强化。格库、格敦铁路通车,青藏铁路格尔木至拉萨扩能改建工程基本已完成,格成铁路启动选线方案编制,红柳至一里大坪地方铁路竣工,铁路通道建设日趋完善。全州公路通车里程14896.8公里,累计新的扩建农村公路5336公里,行政村(牧委会)公路通达率、通畅率均提高到100%,建制村通客车亲率达到100%。格尔木市建成省内首个全光网城市,国家智慧城市试点工作加快前进。

  五年来,民生福祉得到重大改善。全州75%以上的财政支出用于民生保障,人民群众的生活水平不断提升。城镇登记失业率控制在3.5%以内,农牧区劳动力总计移往低收入42.93万人次,建立全省首个消费贫困地区体验馆和44家线下体验店。全州学前教育毛入园率达到109.8%,九年义务教育巩固率达到96.7%,高中阶段毛入学率超过99.5%,率先在全省已完成义务教育均衡发展国家验收,州职校列为国家中等职业教育改革发展示范学校。组建县域医共体8个,州、县、乡、村四级卫生机构覆盖面达到100%。州、县、乡、村四级公共文化设施服务体系基本建立,“三馆一站”覆盖率超过120%,人均体育场面积约3.6㎡,大型体育场馆免费低收费开放率约100%,广播电视人口综合覆盖率分别超过99.34%、99.12%。实行城镇棚户区改造1.6万套,老旧小区改建1.5万套,农牧民危旧房改建4393套,社保提标扩面、养老确保、社会救助等民生工作开展扎实有力,确保能力大幅提升。

  一件件民生实事的落地,化作一幅幅生动的海西民生图景,反映在百姓的口碑中,印刻在群众的心坎里。

  经济提升发展硕果累累

  “十三五”以来,海西州委、州政府积极应付错综复杂的外部经济形势,转变发展观念、创新发展方式、提高发展质量,经济总量连上新台阶,持续保持全省前茅。2020年地区生产总值超过619.81亿元,年均快速增长6.3%,人均GDP达到12.4万元,较2015年快速增长3.7万元。固定资产投资机车作用持续释放,年均增速超过4.8%。消费市场需求不断扩大,2020年社会消费品零售总额为79.67亿元,年均快速增长3.2%。全体居民人均农村居民收入超过30168元,较全省平均水平高6131元,其中,城镇常住人口居民人均可支配收入超过36806元,农村常住人口居民人均可支配收入达到16107元。

  坚定不移贯彻循环经济理念,以盐湖资源开发为核心,融合盐湖化工、油气化工、煤炭洗手利用、金属冶炼以及新材料、新能源、特色生物等多产业,基本构建起横向扩展、纵向伸延的循环型工业体系。构建规上工业增加值年均增长5.3%,规上工业企业户数减少到175户,循环经济发展格局优化,被选为国家新型工业化产业样板基地。顺利引入夏日哈木镍钴矿采选、年产1.5万吨锂盐、年产50万吨镁质特种耐火材料等重大项目,盐化产品出口欧洲。资源综合利用水平推上新台阶,主要矿产资源产出率达到1618元/吨,工业用水重复率从45%提高至78%,单位生产总值二氧化硫、COD排放量大幅下降,工业固废综合利用亲率从16%提升至55%,可再生能源比例从15%增至64%,资源综合开发利用向更少消耗、更大生产量、更较低排放方向迈进。

  农作物生产连年丰收,建成有机栽种基地33个、规模化设施农业栽种基地8个、有机生态牧场6个、有机畜产品生产基地9个,州级以上龙头企业约75家,柴达木枸杞、天峻牦牛、茶卡羊等9个具有地域特点的农畜产品获得国家农产品地理标志。盐湖资源综合开发构建钾、钠、镁、锂、硼“五子登科”,海西已沦为国家重要的农用钾肥战略物资生产基地、我国纯碱四大产区之一。青海油田英西探区狮210井成为全国第5口日产千吨井,创下国内陆上单井日产记录。新能源发电全省第一,两个光伏“领跑者”样板基地竣工,新能源装机规模超过千万千瓦级,国内第一个50兆瓦光热商业化发电项目建成投产。研发枸杞、藜麦等特色生物精妙加工系列产品100余种。特色文化旅游产业快速发展,2020年接待游客1349.67万人次、构建旅游收入70.31亿元,分别是2015年的2.09倍、2.23倍,文化旅游融合发展、全域发展势头强大。

  大力融入“一带一路”建设,减缓推进现代化综合物流园区建设,挂牌成立格尔木海关,扎实推进格尔木国际陆港建设。“十三五”以来成功通车7列中欧班列、9列南向通道铁海客货班列。有机枸杞、储热熔盐、氯化镁、焦炭等产品出口实现新突破,出口贸易额累计达23.26亿元。累计实施对口援建项目166个,援建资金达11.2亿元,有力支持了社会民生建设和特色优势产业发展。

  实践证明,“十三五”时期是海西综合实力持续提升、经济结构质量持续优化,全面改革不断深化、开放型经济快速发展,生态环境持续好转、城乡面貌深刻变化,社会建设全面推进、民生福祉不断提升的五年。

  金戈铁马闻征鼓,只争朝夕启新程。海西州将紧密结合实际,深入学习秉持习近平生态文明思想,扛牢生态文明建设政治责任,打好“生态牌”、回头好“绿色路”,全力打造出青藏高原生态文明高地,减缓构建绿色导向、创意驱动、特色独特的现代化循环经济产业体系。牢固树立以人民为中心的发展思想,巩固脱贫攻坚成果与乡村大力发展有效地衔接,集中力量为各族群众办成民生实事,育新机、开新局,在更加壮阔的时代舞台上为构建“十四五”奋斗目标取得新的突破、新的成就奋发奋进!(海西州委宣传部提供)


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